План на неделю >>
Ваше мнение

Какие меры поддержки должны быть приняты государством для развития науки?

На это вопрос уже ответили посетителей.
Вы можете посмотреть результаты.

интернет конференция

Здесь вы можете обсудить принятые законопроекты, выразить свое мнение, получить комментарий.

ПОДРОБНЕЕ>>
Гостевая книга
Органы местного самоуправления

Ассоциация представительных органов







Научно-консультативный совет

Благотворительный совет нижегородской области





Портал государственной службы

Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации

Общественное обсуждение проекта плана мероприятий Законодательного Собрания Нижегородской области по противодействию коррупции на 2018-2020 годы


http://www.zsno.ru

603082, Нижний Новгород, Кремль, корп. 2



Интервью

27.06.2018

«Многодетным семьям нужен выбор», - Андрей Тарасов

tarasov_novyyИнтервью председателя комитета по имущественным и земельным отношениям газете «Аргументы и факты – Нижний Новгород»

 

- Андрей Николаевич, сколько семей в регионе вправе получить земельные участки под строительство дома? Многие ли их уже получили?

 

- Соответствующий областной закон действует больше шести лет, можно уже объективно судить, насколько он эффективен. Получается, что за эти годы всего 10% многодетных семей, получивших землю в аренду на период строительства, сумели построить там дома и оформить участки под ними в собственность.

Поэтому депутаты внимательно смотрят, как работает закон. Мы инициировали доклад профильного областного министерства на заседании Ассоциации представительных органов МСУ 14 июня. Главное - сдвинуть очередь, изменить ситуацию. Возможно, нужны ещё законодательные акты, чтобы люди могли на деле воспользоваться своими правами.

 

- Чтобы претендовать на землю, семье достаточно быть многодетной? Или есть дополнительные критерии?

 

- Семья должна стоять в очереди как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, но не у всех есть средства, чтобы строить собственные дома. И наоборот, многодетные семьи, которые хотят и могут построить дом, формально в улучшении жилищных условий не нуждаются. Участок они получить пока не могут.

Второй критерий - оседлость. Не менее пяти лет семья или один из родителей должны прожить в регионе.

 

- Достаточно ли в Нижегородской области участков с коммуникациями? В разных районах разная ситуация? Что нужно сделать, чтобы оформить землю в собственность?

 

- В настоящее время, конечно, недостаточно, но планируется освоение территории в д.Оманово Борского округа, где проведут все коммуникации и землю получат более 2000 многодетных семей.   

Когда принимали областной закон, Нижний Новгород и Саров отказались от предоставления земли многодетным семьям, сославшись на то, что у них нет на это свободных участков. Для семей из этих двух городов областное правительство выделяет землю в других местах.

Мы выезжали в одно из них - в деревню Сысоевка Богородского района. Нижегородцам там выделили более 100 участков, но с 2013-2014 гг. на них выросли один-два дома. Остальные участки пустуют, или туда только завезли строительные материалы. Почему?

Потому что возникает парадоксальная ситуация: получая землю, семья не может оформить её в собственность, пока не построит на ней дом. Но многие нуждающиеся в жилье семьи не могут себе позволить даже начать строительство. Раньше по закону у них было три года, чтобы использовать участок. Затем мы увеличили этот срок до пяти лет, а если строительство уже началось, можно попросить землю в использование и на все 10 лет. Если у семьи есть действующий кредитный договор с банком на срок до 20 лет, на этот же срок увеличивается и время пользования участком. Да, это расширяет возможности.

Но многие семьи, возможно, не очень хорошо знают свои права и обязанности при оформлении участков под строительство. Они могут даже не получить разрешение на строительство. А это значит, что спустя пять лет муниципалитеты вынуждены расторгать договоры аренды земли и отказывать людям в ее дальнейшем использовании. И тогда такие семьи вынуждены заново собирать пакет документов, вставать в очередь, участвовать в жеребьёвке и получать уже другой участок.

В разных городах и районах за землёй обратилось разное количество многодетных семей. В 15 муниципальных образованиях (скажем, в Гагинском, Ковернинском районах) очереди сейчас вообще нет, ещё в 13  она не превышает десятка семей. В Первомайске, например, ситуация просто уникальная: там на 2018 год утвердили перечень из пяти участков, все они обеспечены инженерной инфраструктурой. Но с 2013 года многодетные семьи в этом городе заявлений на землю не подавали. Готовые участки с коммуникациями простаивают, коммуникации засоряются, однако это не отменяет обязанности муниципалитета каждый год утверждать новый и новый перечень земель.

А вот в крупных муниципальных образованиях, прилегающих к областному центру, многодетные семьи по-прежнему образуют очередь за землёй от государства.

 

- Как закон позволяет использовать землю?

 

- Сегодня многодетные семьи в регионе, независимо от того, нуждаются ли они в жилье, вправе бесплатно получить землю в пользование под садоводство, огородничество и личное подсобное хозяйство. Участки предоставляют по месту проживания семьи.

Не так много людей пользуется этими возможностями из-за ограничений: так, на участке под огородничество закон не позволяет возводить никаких строений - землю эту надо использовать под сельскохозяйственные культуры.

 

- Комитет регионального парламента по имущественным и земельным отношениям готовит поправки в законы в этой сфере?

 

- Мы внимательно следим за работой областного закона и знакомимся с опытом других регионов. Вывод такой: сегодня в Нижегородской области нет особого выбора способов помощи многодетным семьям, стоящим в очереди на жильё. Сегодня их больше 9 тыс. У 90% семей, которым участок выделили, нет финансовой возможности начать строить дом. Что же делать?

Многие семьи сегодня готовы сняться с очереди, например, получив некий жилищный сертификат. Номинал сертификата установит областное правительство. Это может быть 300 тыс. руб. и выше - в зависимости от возможностей бюджета. Сертификат можно использовать только для улучшения жилищных условий. Люди могут купить комнату, небольшой домик, который можно без особых вложений привести в порядок, или добавить что-то из собственного кармана, чтобы жилищный сертификат, как говорится, отоварить. Семья сразу исключается из очереди, и очередь движется. Именно так работают сертификаты в Татарстане. На мой взгляд, этот опыт вполне применим и в Нижегородской области.

Второй момент: к Сысоевке, например, построили дорогу, но там так и нет инженерных коммуникаций. А время идёт! Сыновья и дочери растут, семья перестаёт считаться многодетной. К тому же без света и воды построить дом нереально.

Закон требует, чтобы коммуникации финансировали муниципалитеты, а у них не хватает ресурсов. Многие города и районы просят софинансирования от области, тем более что закон региональный. Так, Нижний Новгород просит сейчас у области о софинансировании коммуникаций в Сысоевку в соотношении 1% к 99%.

А власти Сарова, например, предлагают строить многодетным очередникам не индивидуальные, а многоквартирные жилые дома и распределять квартиры в них по соцнайму. Так решают проблему в Санкт-Петербурге.

Наш комитет по имущественным и земельным отношениями вместе с областным правительством планомерно работает над намеченными изменениями в региональные законы. У многодетных семей должен быть выбор. Не случайно за полтора года каждое третье обращение избирателей к нам касается предоставления участков.

 

Ольга МОРОЗОВА


Назад к списку



© 2018 Законодательное Собрание Нижегородской области