Время больших перемен
ПАРЛАМЕНТ: ТРАНСФОРМАЦИЯ – Евгений Борисович, нынешний состав областного парламента завершает работу. Какими были прошедшие пять лет? В регионе многое произошло: приход нового губернатора и смена команды правительства, чемпионат мира по футболу-2018, пандемия коронавируса, подготовка к 800-летию Нижнего…
– Я бы назвал работу VI созыва временем больших перемен, трансформации функционала парламента. Конечно, каждый созыв – особенный, по-своему непростой. Но на нынешнее Законодательное Собрание выпало действительно много перемен.
Конечно, парламент всегда работает в плотной связке с исполнительной властью. Нынешние депутаты взаимодействовали с двумя губернаторами и двумя совершенно разными командами.
Регион достойно принял крупнейшее международное событие – чемпионат мира по футболу, Нижний Новгород отпраздновал 800-летие. Подготовка к этим событиям – это реализация множества инфраструктурных проектов. Всё это требовало перенастройки.
Наконец, в 2020 году в нашу жизнь ворвалась пандемия коронавируса. Депутатам пришлось работать, привыкая к ограничениям, а главное – быстро принимать решения, которые в итоге буквально спасали экономику области. По итогам I полугодия 2021 года её рост превысил 10% – выше, чем в среднем по России. Ни одно промышленное предприятие в Нижегородской области не закрылось.
Считаю, что коллеги справились. Напомню: мне доверили пост председателя в октябре 2020 года. Хочу отдать должное многолетней работе моего предшественника, Евгения Лебедева, а также всего депутатского корпуса. В любых, даже самых непростых ситуациях все проявляли мудрость, выдержку, ответственность.
– Главная работа парламента – законы. Какие областные законы, принятые за последние пять лет, вы бы особо отметили?
– За каждым законом стоит огромный труд: разработка, обсуждение, работа с экспертами, анализ общественного мнения… VI созыв принял важнейшие законы. Так, впервые в стране регион подвёл правовую базу под работу метро и канатной дороги (закон об организации работы внеуличного транспорта).
Создана правовая база для развития социального предпринимательства: предусмотрели поддержку бизнеса, основная цель которого – помощь людям.
В Нижегородской области установлены беспрецедентные льготы для IT-отрасли: пониженная налоговая ставка 1% или 5% (в зависимости от налогового режима) на 10 лет! Это позволит привлечь нужных специалистов именно к нам в регион.
В центре внимания остаётся и АПК, где по-прежнему важен кадровый вопрос. Поэтому для молодых специалистов на селе установлены дополнительные выплаты и пособия, чтобы они закреплялись на селе. Молодая семья из двух человек, приходя работать в сельское хозяйство, может получить пособие до 600 тыс. руб. Это серьёзный взнос в решение жилищного вопроса...
– Больше миллиона человек у нас получают разные виды социальных пособий и выплат. Что сделал созыв для социальной сферы?
– Мы приняли закон об адресной государственной социальной поддержке на основании социального контракта. Человек получает такую поддержку не навсегда, а в сложный период, когда это максимально необходимо. Это «удочка, а не рыба», средства для преодоления кризиса – на переобучение, открытие собственного дела.
Сейчас почти каждый четвёртый социальный контракт в России заключили в нашей области: за 2020 год их более 23 тыс. Уже больше трети получателей помощи справились с проблемами, и теперь их семьи уже самостоятельно зарабатывают. В 2021 году сумма финансирования социальных контрактов выросла до 2,5 млрд руб.
Вообще, большая часть документов, над которыми работали и продолжают работать депутаты, – это изменения в уже действующее законодательство. Базовые областные законы приняты и действуют. Идёт их совершенствование и оптимизация.
Когда мы видим, что закон реально работает и приносит пользу, сроки его действия продлеваются. Так было и с областным законом о единовременном пособии при усыновлении ребёнка в 100 тыс. руб. (200 тыс. руб. – при усыновлении ребёнка-инвалида, ребёнка старше семи лет или братьев и сестёр).
БАРОМЕТР ОБЩЕСТВЕННЫХ НАСТРОЕНИЙ
– Принят закон об инициативном бюджетировании. Люди на местах сами определяют, какие задачи в их городе, районе надо решить, куда направить дополнительные средства. Это помогло вовлечь граждан в общественную жизнь?
– Безусловно! Кстати, депутаты поддержали этот закон единогласно. Люди сами решают, что им нужно в первую очередь – дорогу или фонтан… Хотелось бы, чтобы инициативное бюджетирование доходило до каждой деревни. Это правильный подход.
Кстати, на инициативные проекты в областном бюджете на 2021 год заложено вдвое больше средств, чем на 2020-й. Люди вместе с местной властью конт-ролируют, как расходуют средства, а потом проверяют качество работ. Потом они наверняка будут ответственнее относиться к новым объектам.
– Вы уделяете много времени общению с жителями региона в социальных сетях. Почему?
– Это требование времени. Да, мы серьёзно изменили работу с обращениями граждан. Люди могут написать мне, задать вопросы на страницах в «Вконтакте», Instagram, Facebook, недавно появилась и страница в «Одноклассниках».
Приходят сотни обращений в день! И мы их полноценно отрабатываем. Если нужно, подключаем необходимые ведомства. Важно услышать, что волнует людей, постараться найти решение.
Соцсети – это диалог, это барометр настроений в городе, области. Если тебе сто человек написали о проблеме, значит, она стоит остро, надо срочно что-то решать! Так было с ситуацией в больнице №2 в Дзержинске в начале пандемии. Срочно требовалось и оборудование купить, и вопрос с транспортом снять. Всё потому, что услышали людей в соцсетях.
ТЕХНОЛОГИИ СЛУЖАТ ЛЮДЯМ
– Знаю, что в той же 2-й больнице Дзержинска организовать процессы помогает проект «Эффективный регион». Действует он и в региональном парламенте. Чем полезен?
– Три года назад область в целом включилась в этот проект. Вместе с госкорпорацией «Росатом» создали проектный офис. Работали сразу по семи направлениям: здравоохранение, образование, промышленность, сельское хозяйство, строительство, соцзащита, государственное и муниципальное управление.
Сначала было трудно: не было опыта, кадров, но были скептики… Потом люди увидели преимущества бережливого производства. Всего в регионе запустили около 3500 проектов – от улучшения работы поликлиник до выстраивания процессов на промышленных предприятиях. Это и реабилитационный центр для детей в Арзамасе, школа №79, поликлиника №4, клиническая больница №3 в Нижнем, МФЦ на Бору и др.
Дзержинская больница №2 – действительно один из успешных примеров. Там стали эффективнее использовать ресурсы, над оптимизацией процессов работают одни из лучших специалистов.
А бережливые технологии и в областном парламенте мы начали внедрять в ноябре 2020 года. Совершенствуем процесс рассмотрения областного бюджета, работу с обращениями граждан в социальных сетях. Все включились в дело! Предстоит сократить сроки прохождения документов, продолжаем внедрять электронный документооборот.
– Вы президент футбольного клуба «Химик» (Дзержинск), он активно возрождается. ФК «Нижний Новгород» начал выступать в российской премьер-лиге. Мы становимся футбольным регионом, это новый уровень?
– Думаю, выводы делать рано, подождём окончания сезона. Старт клуба «Нижний Новгород» в РПЛ порадовал – победили московский «Спартак»! Но не надо иллюзий, будут и взлёты, и падения, главное – прочно закрепиться в высшем дивизионе!
Что касается «Химика», то первоочередные задачи – вернуть болельщиков на стадион и показать командную игру. В «Химике» начинали спортивный путь Дмитрий Черышев, Игорь Горелов, Альберт Осколков. Нынешний капитан сборной России Георгий Джикия тоже из «Химика»! Есть традиции, которые нужно продолжать.
Ольга МОРОЗОВА (Аргументы и факты – Нижний Новгород)
Депутат: Люлин Евгений Борисович
Поделиться в социальных сетях: